Abrir un Terminal en Windows o Linux y ejecutar:

sudo mysql -u root -p

Creas el usuario:

CREATE USER 'user'@'localhost' IDENTIFIED BY 'password';

Dar al usuario todos los privilegios en todas las bases de datos:

GRANT ALL PRIVILEGES ON *.* TO 'user'@'localhost';

Recargar los privilegios para que los cambios tengan efecto:

FLUSH PRIVILEGES;